مجله ایرانی به گزارش خبرگزاری صداوسیما، برنامه گفت وگوی ویژه دوشنبه شب میزبان آقایان سید علی روحانی معاون سیاست گذاری وزارت اقتصاد و عنبری مدیر کل شرکت‌های دولتی بود که درباره رصدخانه اقتصاد ایران، ویژگی‌ها و کارکرد‌های آن صحبت کردند.
در زیر مشروح این گفت و گو را می خوانید:
سوال: آقای روحانی امروز در مراسم رونمایی از این دو سامانه بحث‌های مختلفی مطرح شد ضمن رونمایی جلسه‌ای تخصصی، اما صمیمی هم برگزار شد. مهم‌ترین گفت و شنود‌های که بین دوستان در وزارت اقتصاد و همچنین رئیس جمهور انجام شد درباره چه محور‌هایی بود؟
روحانی: امروز ابتدا رونمایی از دو سامانه وزارت اقتصاد انجام شد سامانه رصد که جلوتر در موردش مفصل‌تر توضیح می‌دهیم و سامانه سماب که مربوط به شرکت‌های دولتی است بعد از آن جلسه مفصلی داشتیم خدمت ریاست محترم جمهوری و گزارشی از اقدامات تحولی که در وزارت اقتصاد مورد مطالبه ایشان بود. در دیدار بیش از یک سال گذشته که تشریف آورده بودند وزارتخانه و در برنامه تحول دولت هم قرار داشت گزارشی از بخش‌های مختلف این اقدامات خدمتشان داده شد در حوزه مالیاتی در حوزه خزانه داری گمرک حالا هر کدام را که می‌خواهید من شروع می‌کنم .
سوال: مهم‌ترین‌هایش را خیلی کوتاه به ما بفرمایید اقدامات تحولاتی که الان خواسته رئیس جمهور در طول یک سال و خرده‌ای گذشته بود در وزارت اقتصاد چه شد که بعد برویم سراغ این دو سامانه کارکرد‌ها و ویژگی‌هایش؟
روحانی: در حوزه خزانه یکی از آن تکالیفی که بر عهده وزارتخانه قرار گرفته بود و واقعیتش این است که اساساً اقدام واقعاً متحول کننده نظام خزانه‌داری کشور است بحث پرداخت به ذینفع نهایی و پرداخت اعتباری است که این زیرساختش به طور خاص در دو سال اخیر با تاکید بسیار زیاد البته سابقه‌اش برمی‌گردد به پیش از آن، ولی پیشرفت کار در این دو سال اخیر خیلی جدی بود آماده بهره‌برداری است.
کاهش چشمگیر فرار مالیاتی در دولت سیزدهم
روحانی: قرار شد ما جلسه دیگری خدمت ریاست جمهوری باشیم برای توضیح تفصیلی سامانه این به صورت پایلوت در بسیاری از دستگاه‌ها اجرا شده نکته این است که پرداخت‌هایی که می‌خواهد انجام شود با واسطه دستگاه و از دستگاه به زیر مجموعه و از زیر مجموعه به شرکت و این‌ها نباشد مستقیماً پرداخت از خزانه دولت به ذینفع نهایی که حالا می‌خواهد کارمند دولت باشد یا می‌خواهد پیمانکاری باشد که دارد تجهیزات می‌فروشد به دولت انجام شود در حوزه نظام مالیاتی، ما طرح بزرگ سامانه مودیان را داریم و صدور صورتحساب‌های الکترونیکی برای مودیان مختلف مالیاتی توسعه شمول مودیان و اقدامات موثری که انجام شده و برای جلوگیری از فرار‌های مالیاتی گزارش مفصلی از فرار‌های بزرگ مالیاتی که کشف شده خدمتشان داده شد بحث اصلاحاتی که در فرایند دادرسی مالیاتی انجام شده و کوتاه شدن زمانش که تقریبا از ۵۴۵ روز به صورت میانگین رسیده‌ایم به ۵۰ روز در این دو سال اخیر یعنی یک دهم شد فرایند اجرای قرار‌های مالیاتی. مواردی داشتیم که پرونده مربوط به سال ۹۳ است، ولی هنوز قرار صادر شده، ولی اجرا نشده این‌ها میانگین از ۳۶ ماه به چهار ماه کاهش پیدا کرده در این دو سال اخیر این گزارش ها خدمتشان داده شد.
روحانی: در حوزه اموال تملیکی که یکی از واقعا بخش‌هایی است که می‌شود اسم انقلاب روی آن گذاشت در دولت در طی دو سال اخیر آنجا انجام شده فرایند‌هایی که نازل بر شفاف‌سازی فرایند ثبت فرایند فروش و کل فرایند‌هایی که در حوزه اموال تملیکی دارد صورت می‌گیرد آنها خدمتشان عرضه شد ما به عنوان مثال حجم انبار‌های اموال تملیکی در این دو سال بیش از سه برابر شده و نظم دهی به انبار‌ها و قفسه‌بندی و این‌ها که بالاخره اموال ولو متروکه می‌شوند یا به هر حال به تملیک دولت در می‌آیند پیش از اعاده و یا استرداد و یا فروش، این‌ها از بین نروند بالاخره اموال عمومی محسوب می‌شوند یا اموال خصوصی در حوزه گمرک گزارش‌هایی که خدمتشان داده شد ما هم به جهت نظارتی به عنوان مثال تعداد دستگاه‌های ایکس ری که در واقع گمرک نصب کرده بود درطی ۲۰ سال قبل برابری می‌کند با عملکرد دو سال اخیر و تقریباً از ظرفیت همه شرکت‌های دانش بنیانی که در حوزه تولید این دستگاه‌ها هستند استفاده شد تا پایان سال بیش از ۲۰ دستگاه مجدد قرار است نصب شود در حوزه ارزیابی در واقع ارزش گذاری واردات کالا‌های وارداتی و صادراتی گزارش‌هایی خدمتشان داده شد فرایند اصلاح شد.
سوال: البته هر کدام از محور‌هایی که دارید می‌گویید حاصل سال‌ها و ماه‌ها کار وزارت اقتصاد است و خودش یک برنامه می‌طلبد این مهم‌ترین برنامه‌ریزی‌ها و آنچه که در جلسه صمیمی و تخصصی امروز با حضور رئیس جمهور انجام شد بود که شما بخشی را به ما توضیح دادید اگر موافق باشید آقای دکتر برویم سر سرفصل رصدخانه اول به ما بگویید که اصلاً رصدخانه که امروز سامانه‌اش رونمایی شد چیست؟
روحانی: رصدخانه یک صفحه نمایشی است که در برابر مدیر یا سیاستگذار قرار بگیرد و بتواند آخرین وضعیت را در بخش‌هایی که در واقع هدف گذاری شده مشاهده کند بدون اینکه نیاز مراجعه حضوری مکاتبه و یا نامه نگاری و یا جمع‌بندی عدد و رقم‌ها و این‌ها وجود داشته باشد.
سوال: چه ضرورتی داشت که اصلاً روی این موضوع کار کند وزارت اقتصاد؟
روحانی: ببینید وزارتخانه خودش زیر مجموعه‌های متعددی دارد خزانه‌دار سازمان مالیاتی اموال تملیکی خصوصی سازی هر کدام از این‌ها عملکرد‌های روزانه دارند اینکه به طور روزانه چه میزان منابع ورودی به خزانه است به کدام بخش است جنس درآمد مالیاتی است جنس فروش اموال از فروش اوراق است فروش نفت است از آن طرف خروجی‌هایی دارد خزانه باز تخصیص به چه بخش‌هایی است این‌ها در واقع وجود دارد منتها در واقع در صورت درخواست متقاضی برایش گزارش می‌شود الان اینجا دارد می‌آید روی یک داشبورد که به صورت به روز دارد این را نمایش می‌دهد یعنی چه وزیر ما و چه هر مقام دولتی دیگری که این سطح دسترسی را بخواهد برایش قابل نمایش است که آخرین وضعیت در وصول انواع منابع بودجه و مصارف بودجه اینکه هر کدام از دستگاه‌ها چه مقدار نزدیک شده‌اند به آن هدف گذاری که در قانون بودجه برایشان صورت گرفته بوده همه این‌ها اینجا می‌آید این به طور خاص بحث خزانه است.
سوال: یک نکته اشاره کردید که قبلاً بوده این اطلاعات و بنا به درخواست در اختیار قرار می‌گرفته چه لزومی داشت ما آنها را بیاییم و در سامانه‌ای به نام رصدخانه تجمیعش کنیم؟
روحانی: عرضم این است که آنچه برای یک مدیر که می‌خواهد به لحظه مشاهده کند و عکس‌العمل نشان بدهد مهم است این است که به لحظه بتواند متوجه شود که ما الان مثلاً داریم به پایان ماه نزدیک می‌شویم وضعیت وصول درآمد‌های مالیاتی چطور است.
سوال: پس دائماً اطلاعات به لحظه در واقع روی خط قرار می‌گیرد؟
روحانی: دقیقاً دستگاه‌هایی که زیر مجموعه وزارت اقتصاد هستند داده‌ها برایشان به محض تولید در آن سازمان در این داشبورد نمایش داده می‌شود به صورت تجمیع شده و همه این‌ها به همدیگر متصل هستند برای حوزه مالیاتی هم همینطور به تفکیک چه نوع مالیات‌هایی در کجای کشور چه استانی چه دستگاهی دارد وصول می‌کند و چه میزان اهدافی را که برایش تعیین شده دارد محقق می‌کند باز آنجا قابل مشاهده است در حوزه اموال تملیکی عرض کردم این‌ها همه داده‌ها به محض تولید در سازمان قابل مشاهده است روی این رصدخانه که این را ما می‌توانیم در اختیار هر مقام دولتی هم قرار بدهیم.
سوال: پس کار را برای مدیران برای تصمیم گیری و سیاستگذاری و اجرا راحت‌تر می‌کند؟
روحانی: دقیقاً
سوال: به هر نهاد دولتی یا غیردولتی که درخواست کند و این اطلاعات را بخواهد اجازه دسترسی داده می‌شود؟
روحانی: ببینید بخشی از این اطلاعات محرمانه است مثل ورود و خروجی خزانه، هر مقام حاکمیتی که اجازه دسترسی به این سطح اطلاعات را داشته باشد بله قابل دسترسی است، چون روی شبکه اینترنتی نیست روی شبکه داخلی دولت است و قابل دسترسی دادن به دستگاه‌های مختلف است.
سوال: و قرار است چه کاستی را که در گذشته وجود داشته در این حوزه در این موضوع جبران کند؟
روحانی: مسئله مشاهده اطلاعات به روز برای مقامات یا دستگاه‌های تصمیم گیر مسئله مهمی بود یعنی داخل وزارت اقتصاد یا در حوزه ستاد دولت شخص آقای رئیس جمهور اینکه چه اتفاقاتی در عرصه نظام بانکی دارد می‌افتد وضعیت اضافه برداشت‌ها چطور است وضعیت صادرات و واردات چه اتفاقی دارد برایش می‌افتد مالیات گمرک و بقیه حوزه‌ها دسترسی به اطلاعات به روز مهم‌ترین مزیت این سامانه است الان حدود ۱۲۰ شاخص و نماگر روی این رصدخانه قابل مشاهده است که متناسب با نیاز‌هایی که مخاطب سیاستگذار و مدیر داشته باشد قابل توسعه و کم و زیاد کردن است.
سوال: سامانه‌ای که در مراسم امروز رونمایی شد سامانه سماب است می‌خواهیم توضیحاتش را بگیریم ویژگی‌هایش را بپرسیم راجع به کارکردهایش صحبت کنیم، اما قبلش برویم سراغ خانم معززی خبرنگارمان در میز مربوطه، خانم معززی به شما سلام می‌کنم وقت شما بخیر با توجه به محوریت یا رسالت این سامانه سماب برای ما اول توضیح بدهید که تا الان چه تعداد صورت مالی شرکت‌های دولتی منتشر شده مسئولان وعده داده بودند که چه تعداد تا این لحظه و تا این برنامه که ما خدمت شما هستیم منتشر شود؟
معززی: اتفاقی که امروز افتاده و حضور رئیس جمهور در وزارت اقتصاد رصدخانه‌ای را در پیش چشم ایشان قرار داده و یکی از کارهای رصدخانه انتشار صورت‌های مالی شرکت‌های دولتی بوده از سال گذشته، قبل از قانون بودجه ۱۴۰۲ با تاکید وزیر اقتصاد صورت‌های مالی شرکت‌های دولتی را شروع به انتشار در سامانه کدال کردیم ابتدا در فروردین ماه ۱۴۰۱ صورت‌های مالی سال ۹۸ برخی از شرکت‌ها منتشر شد ما به مهر ۱۴۰۱ رسیدیم و به دی ۱۴۰۱ رسیدیم و صورت‌های مالی سال ۹۹ را منتشر کردیم تا اینجا که من با شما صحبت می‌کنم و آخرین انتشار صورت‌های مالی که آبان ماه امسال رخ داده تا حالا ۱۱۰۰ بیش از ۱۱۰۰ شرکت دولتی صورت‌های مالی‌شان هم به صورت کامل و تخصصی و هم به زبان ساده در سامانه کدال منتشر شده و خوب سوالی هم که شما داشتید این بود که چه وعده‌ای داده شده آقای خاندوزی وزیر اقتصاد بار‌ها این وعده را داده‌اند که تا پایان امسال این تعداد شرکت‌ها به ۲۰۰۰ شرکت می‌رسد نکته قابل توجهی که تا این لحظه وجود دارد این است که ورود کرده‌اند به لایه‌های دوم و سوم یعنی شرکت‌های زیر مجموعه شرکت‌های اصلی دولتی یعنی بعضاً شرکت‌هایی که شاید سهام کمتری دولت داشته باشد کمتر از ۵۰ درصد خیلی ریزتر باشند زیر شرکت‌ها دارند شناسایی و احصاء می‌شوند و صورت‌های مالی آنها منتشر می‌شود این اقدام خیلی بزرگی است این صورت‌های مالی سرمنشا خیلی از تصمیماتی است که دولت و مسئولان و مدیران و حتی بخش‌های خصوصی می‌توانند راجع به اقتصاد ایران بگیرند و اقتصاد را پیش بینی می‌کنند و یا برنامه‌ریزی می‌کنند.
سوال: سماب و مهم‌ترین هدفی که برایش در نظر گرفته شده؟
روحانی: عرض کنم برای اینکه بخواهم سماب را توضیح بدهم ببینید تا حدود سه سال قبل انتشار صورت‌های مالی شرکت‌های دولتی اساساً مفهوم شناخته شده‌ای نبود یعنی بنده به عنوان پژوهشگر اگر می‌خواستم روی صورت‌های مالی بانک‌های دولتی کار کنم باید مکاتبه می‌کردم در قالب محرمانه صورت‌های مالی دو یا چند بانک دولتی را دریافت می‌کردم اگر گزارش تحلیلی در موردش تولید می‌کردند آن گزارش تحلیلی محرمانه می‌شد امکان انتشار نداشت لذا اساساً امکان نظارت مردمی و نظارت مردمی که می‌گویم اعم از پژوهشگران و دانشگاهیان و کارشناسان مستقل از دولت است امکان این نوع نظارت بر شرکت‌های دولتی اساساً وجود نداشت، چون همه چیز محرمانه بود رویکردی که در دولت از ابتدا آقای دکتر خاندوزی داشتند انتشار عمومی صورت‌های مالی شرکت‌های دولتی بود. وقتی می‌گوییم شرکت‌های دولتی منظورمان فقط آن ۳۴۱ شرکت دولتی که در پیوست سه بودجه هر سال می‌آید نیست ما ۳۴۰ شرکت برای بیش از ۵۰ درصد سهم دولتی داریم که در قوانین بودجه سالانه منتشر می‌شود.
سوال: اما این عددی که خانم معززی بهش اشاره کردند یعنی ۱۱۰۰ تا و قرار است به ۲۰۰۰ تا طبق وعده آقای خاندوزی برسد عدد بالاتر از این است؟
روحانی: بله لذا شرکت‌های دولتی فقط نیست شرکت‌های دولتی زیر مجموعه‌های شرکت‌های دولتی تابعه وابسته و بسته به اینکه سهم سهامداری چقدر باشد و حتی شرکت‌های زیر مجموعه نهاد‌های عمومی غیردولتی همه این‌ها هدفگذاری شده قانون هم به ما این تکلیف را کرده که این شرکت‌ها اولاً واقعیت این است که گام اول این بود که این مجموعه شرکت‌ها شناسایی شوند.
سوال: شناسایی شد؟
روحانی: یعنی از یکسال و نیم پیش که کار شروع شد گام اول شناسایی این شرکت‌ها بود و الان ما تصویری داریم از مجموعه شرکت‌های دولتی و توابع و وابسته‌هایشان تا ۴ تا ۵ لایه که این تصویر بی سابقه است در تاریخ صد و اندی ساله اقتصاد کشور از زمانی که شرکت‌های دولتی تاسیس شده است.
سوال: بسیار خوب راجع به این لایه‌ها مباحثی که اشاره کردید بیشتر صحبت می‌کنم ضمن اینکه آقای عنبری مدیر کل شرکت‌های دولتی وزارت اقتصاد هم به جمع ما اضافه شدند خانم معززی در گزارشی که اشاره کردند از مجموعه فعالیت‌هایشان روی انتشار صورت مالی شرکت‌های دولتی اشاره کردند که بارگذاری یا انتشار ۱۱۰۰ شرکت دولتی است که انجام شده و قرار است که این عدد به ۲۰۰۰ تا طبق وعده آقای خاندوزی برسد ضمن اینکه اشاره کردند لایه‌های دوم و سوم که زیر مجموعه‌هایی هستند با سهم کمتر و مباحث دیگر ورود بیشتری انجام شود.
عنبری: من فقط اصلاح کنم ۱۱۰۰ مورد مربوط به پارسال بود امسال تا آبان هزار مورد منتشر شده و هزار مورد دیگر تا پایان سال انشاالله ببینید سامانه‌ای که امروز رونمایی شد سامانه سماب سامانه متمرکز اطلاعات بنگاه‌ها و شرکت‌های دولتی و نهاد‌های عمومی غیردولتی گام بعد از آن انتشار صورت‌های مالی است یعنی اگر آنجا شرکتی بود که شناسایی شد در این که آقای روحانی توضیح دادند برای نخستین بار در تاریخ ایران ما رفتیم سراغش و صورت‌های مالی و شبکه سهامداری اش را احصاء کردیم حالا آمدیم می‌گوییم ما ریزترین اقلام اطلاعاتی تو را از اطلاعات هویتی و شناسنامه‌ای تا مدیریتی و اعضای مجمع عمومی تا حتی حکم و رزومه اعضای هیئت مدیره ات تا جزئیات مالی و حسابداری و طرح‌های تملک و طرح‌های عمرانی را داخل سامانه باید مدل کنیم ریز اعداد و اطلاعات را می‌گیریم هر سه ماه یکبار آن شرکت مکلف است به روز کند سه نوبت این اطلاعات تصحیح و راستی آزمایی می‌شود و گزارش به روز آماده تقدیم به دولت و تصمیم گیر می‌کند که همین الان بیش از ۹۰۰، ۸۰۰ مورد از این شرکت‌ها وارد این سامانه شده‌اند و آن موقع است که تصمیم گیر ما می‌تواند تصمیم دقیق و به موقع و به روز بگیرد متناسب با آن چیزی که صلاح و مصلحت کشور است.
سوال: آقای عنبری با توجه به اینکه الان اشاره می‌کنید گزارش به روز و آماده که کمک می‌کند به تصمیم گیری و سایر مباحثی که در حوزه اقتصاد در کشور دارد دنبال می‌شود این تکلیف قانونی را چگونه بر شرکت‌ها ابلاغ می‌کنید حتماً نمایندگان محترم مجلس تکلیفی به دولت و سایر نهاد‌های عمومی غیردولتی داده که درباره پر کردن اطلاعات در این سامانه اهتمام داشته باشند لذا اولین مرحله این تکلیف قانون است دومین مرحله می‌شود ضمانت اجرا که هم قانونگذار و هم دولت محترم گذاشته مثلاً اگر شرکتی درباره تکالیفش در این سامانه اقدام نکند صورت‌های مالی اش قابلیت ثبت و تایید ندارد یعنی هیئت مدیره مفاصا حساب نمی‌گیرد بدون پر کردن و اخذ تاییدیه این سامانه هیچ هیئت مدیره‌ای حق دریافت پاداش و پرداخت پاداش ندارد امثال این ضمانت اجرا‌ها امسال به لطف خدا گذاشته شده و باعث شده که درباره درج اطلاعات فعال‌تر شرکت‌ها رفتار کنند.
سوال: الان اشاره کردید که تا آبان ماه ۱۰۰۰ شرکت و قرار است که به ۲۰۰۰ شرکت افزایش پیدا کند زمینه‌ها فراهم است برای رسیدن به چنین عدد و رقمی؟
عنبری: بله به امید خدا دوستان من تلاش می‌کنند در وزارت اقتصاد و دارایی، این شناسایی صورت پذیرفته تا ۲۰۰۰ تا اسامی احصاء شده منتها اهتمام بیشتری می‌خواهد درباره تکمیل اطلاعات سه ماه فرصت است آن اتفاق هم حتماً خواهد افتاد من به شما این نوید را می‌دهم اسفند ماه هزار واحد دیگر انشاالله برای اطلاع عمومی منتشر خواهد شد.
سوال: متشکرم آقای عنبری از توضیحاتتان آقای روحانی بپردازیم به آن توضیحاتی که آقای عنبری دادند مجموعه‌ای از اطلاعات سوددهی زیان یک شرکت نیروی انسانی مواردی از این چنین به کجا‌ها دسترسی داده می‌شود برای استفاده از این اطلاعات؟
روحانی: ببینید قالب این اطلاعات محرمانه نیست سابقاً محرمانه بود، ولی سیاست دولت بر این بوده که این اطلاعات که سابقاً محرمانه بوده و مردم محرمش نبودند این‌ها منتشر شود به صورت عمومی لذا بخش عمده این اطلاعات که می‌شود در واقع خود صورت‌های مالی شرکت‌ها به طور خاص این‌ها دارد انتشار عمومی پیدا می‌کند منتها کارکرد این سامانه فقط انتشار عمومی نیست ببینید مسئله‌ای که با آن مواجه هستیم این است که وزارتخانه‌های مختلف افراد متعددی را به عنوان عضو هیئت مدیره شرکت‌های زیر مجموعه خودشان تا چندین لایه می‌توانند منصوب کنند حالا این اعضای هیئت مدیره دوره انتصاب قانونی‌شان تمام می‌شود اساساً وقتی که سیستمی وجود ندارد که این آلارم را این هشدار را به مقام بالای وزارتخانه بدهد که این ۲۰ نفر عضو هیئت مدیره شرکت‌ها دوره قانونی‌شان تمام شده به فکر جانشین باش وقتی همچین چیزی نیست عضو هیئت مدیره تا یکسال بعد از دوره قانونی خودش همچنان در شرکت است.
روحانی: یا از آن طرف سنجش عملکرد اعضای هیئت مدیره. منظورم این است که یک عضو هیئت مدیره ممکن است تا الان ۵ شرکت را چرخیده و در دوره این فرد آن شرکت از وضعیت زیاندهی به سوددهی رسیده خوب این عضو هیئت مدیره حتماً باید در سوابق خودش سوابق خوبی درج شود برعکس ممکن است چند نفر باشند که هنرشان این بوده که شرکت مهمی را به زیاندهی رسانده‌اند اساساً الان این عملکرد‌ها در رزومه افراد نمی‌آید یعنی طرف می‌گوید که من عضو هیئت مدیره شرکت الف و ب و ج بودم حالا در دوره تو چه اتفاقاتی افتاده اصلاً همچین چیزی امکان پذیر نیست این سامانه همه این‌ها را به ما کمک می‌کند که فراهم کنیم یعنی اینکه بتوانیم کارنامه از افراد مختلفی که عضو هیئت مدیره شرکت‌ها بودند فراهم کنیم اینکه وزارتخانه مختلف چگونه دارند زیر مجموعه‌هایشان را مدیریت می‌کنند کدام‌ها چند صندلی خالی هیئت مدیره دارند تا چه زمانی باید تکمیل شود وضعیت نیرو‌های انسانی به لحاظ آموزش سطح سواد و تحصیلات و در واقع سطح سنی این‌ها چطور است این چیزی است که به طور متمرکز این سامانه در واقع برای وزرای مختلف و مقامات دولت می‌تواند فراهم کند.
سوال: نوک پیکان‌ها به این سمت است که آنچه در وزارت اقتصاد دارد انجام می‌شود حالا برآیند آن چیزی که دارد انجام می‌شود به سمت پیش‌بینی پذیر کردن اقتصاد است در این دو سالی که گذشته اقدامات دیگری را هم انجام دادید عملیاتی کرده‌اید و یا در حد سیاست گذاری و برنامه‌ریزی برای آینده قرار دادید کدام‌ها هستند بجز برنامه‌ریزی برای این سامانه‌ها و راه‌اندازی و رونمایی‌هایشان؟
روحانی: ببینید واقعیت این است که وزارت امور اقتصاد و دارایی درباره سایر وزارتخانه‌ها نقش ستادی دارد یعنی زمینه را باید فراهم کند برای اینکه سایر وزارتخانه‌ها به وظایفشان بتوانند بهتر عمل کنند بخشی این است که این شفافیت‌ها را ایجاد کند در اختیار مقام آن دستگاه قرار بدهد بخشی این است که قواعد بازی را اصلاح کند مثلاً فرض کنید معضلاتی که در بازار‌های مختلف ما وجود دارد اصطلاحاً اصطکاک‌هایی که در بازار‌ها وجود دارد احیاناً قیمت گذاری‌هایی که مفید یا مخل بازار‌ها است این‌ها شناسایی شود و طراحی شود در حوزه‌های مختلف طبیعتاً ما این‌ها را داشته‌ایم بخشی را می‌خواهم عرض کنم که نازل بر زمین بازی کل اقتصاد است برخی هم نازل بر وظایف خاص وزارتخانه است که بنا به تاکید جناب آقای رئیسی ریاست محترم جمهوری که امروز روی آن تاکید داشتند چندین بار اینکه توقعی که از وزارت اقتصاد وجود دارد این است که توسعه دهنده سرمایه‌گذاری در کشور و بهره‌وری در کشور شود که هم اقدامات شفافیت زا و هم پیش بینی پذیر کننده اقتصاد در همین جهت است و هم اقدامات و ابزار‌های مالی و نهاد‌های مالی که زیر مجموعه وزارتخانه هستند و گزارشش تقدیم شد دقیقاً آن کارکرد سرمایه‌گذاری را دنبال می‌کند.
سوال: چند مرتبه مسئولان وزارت اقتصاد وعده دادند که آیین نامه ماده ۲۴ قانون بهبود محیط کسب و کار تصویب می‌شود، ولی نشد به کجا رسید؟
روحانی: ببینید یکی از همان مواردی که اقتصاد را پیش بینی پذیر می‌کند این است. آیین نامه ماده ۲۴ قانون رفع موانع دارد این را می‌گوید که دستگاه‌های مختلف دولتی اگر می‌خواهند بخشنامه‌ای را صادر کنند آن بخشنامه نباید غافلگیری ایجاد کند برای فعال اقتصادی بلکه باید پیش از اینکه آن بخشنامه می‌خواهد ابلاغ شود و مبنای عمل قرار بگیرد باید به اطلاع فعال اقتصادی برسد بلکه حتی باید از ایشان نظرخواهی شود روی سامانه‌ای باید بارگذاری شود بعد از ۱۵ روز یا بعد از یک دوره زمانی این لازم الاجرا شود آن زمان در آیین نامه ماده ۲۴ قرار است مشخص شود یعنی اگر ممنوعیت صادرات می‌خواهد وضع شود برای یک کالای خاص، قرار نیست امشب یک مقام دولتی در فلان وزارتخانه تصمیم بگیرد از فردا هر کامیونی که پشت مرز است بهش بگویند اجازه صادرات ندارید.
سوال: با این هدف گذاری مهم چرا تصویب نشده تا الان کی تصویب می‌شود؟
روحانی: با این توضیحی که عرض کردم طبیعی است که این آیین نامه دارد دست خود دولت را می‌بندد یعنی مقام وزارتخانه‌های بخشی که الان می‌تواند شب تصمیم بگیرد و صبح اجرا کند اگر این آیین نامه ابلاغ شود دستش بسته می‌شود.
سوال: کی تصویب می‌شود؟
روحانی: در کمیسیون اقتصادی تصویب شد بعد از رفت و برگشت‌های متعدد و مخالفت‌ها و اصلاحات متعدد الان در مرحله هیئت وزیران است.
سوال: و نهایی شدنش فکر می‌کنید تا کی زمان ببرد؟
روحانی: فکر نمی‌کنم زمان خاصی ببرد بزودی ابلاغ خواهد شد.
- نویسنده : مجله ایرانی
